台南這次里鄰調整有沒有政治盤算?

台南市里鄰編組及調整第二階段於 107 年 4 月 30 日正式實施了,雖然陸續有各級民意代表抗議,但一般民眾可能感受沒有那麼強烈,所以行政部門還是如期執行了這個政策;在各種抗議理由中,我比較感興趣的是抗議聲音大多集中在這個調整有獨厚民主進步黨的嫌疑,既然資料都有了,我就來試算看看有沒有這回事。

這次異動發生前台南有 752 個里,異動之後為 649... 台南這次里鄰調整有沒有政治盤算?

台南市里鄰編組及調整第二階段於 107 年 4 月 30 日正式實施了,雖然陸續有各級民意代表抗議,但一般民眾可能感受沒有那麼強烈,所以行政部門還是如期執行了這個政策;在各種抗議理由中,我比較感興趣的是抗議聲音大多集中在這個調整有獨厚民主進步黨的嫌疑,既然資料都有了,我就來試算看看有沒有這回事。

這次異動發生前台南有 752 個里,異動之後為 649 個,整體數字是減少了 103 個里;只是如果進一步看異動細節,這次調整有 307 個既有的里受到影響,去找出這 307 個里長的政黨,可以發現無黨籍 252 個最多,其次則是中國國民黨的 28 個以及民主進步黨的 27 個。而異動的結果有新的里產生,也有消失的里,消失的數字為 179 個,一樣去看個別里長的政黨,一樣是無黨籍 142 個最多,其次中國國民黨 21 個與民主進步黨 16 個,這裡就有一些差異了。

如果再看政黨比例的變化,在更動前三種政黨選項代表的比例如下

[無] => 605 / 752 = 80.45%
[民主進步黨] => 76 / 752 = 10.11%
[中國國民黨] => 71 / 752 = 9.44%

更動之後

[無] => 463 / 649 = 71.34%
[民主進步黨] => 60 / 649 = 9.24%
[中國國民黨] => 50 / 649 = 7.70%
[新產生的里] => 76 / 649 = 11.71%

就三個主要政治勢力去看比例變化幅度就比較有趣了

[無]80.45% -> 71.34% => (80.45 - 71.34) / 80.45 = 11.32%
[民主進步黨] 10.11% -> 9.24% => (10.11 - 9.24) / 10.11 = 8.61%
[中國國民黨] 9.44% -> 7.70% => (9.44 - 7.70) / 9.44 = 18.43%

也就是說,如果只看調整過後立即的勢力消長關係,中國國民黨這次調整後立即面臨的就是佔有率 -18.43% 最多,其次無黨籍 -11.32% ,民主進步黨 -8.61% 幅度最小,這樣的數字變化可能的情況是,當一個里的人口組成要被拆分併入其他里時,該里里長為中國國民黨籍時似乎比較容易成為那個被消失的里。這樣的推論只是片面從數字去看,因為里鄰整編過程被提出過哪些意見、哪些意見被採納、哪些意見不被採納以及意見採納與否的標準為何都沒有公開的資料可以進一步探討,只有一個 "臺南市里鄰編組及調整辦法" 去回應各種疑問。

行政區的調整應該要有更多與民眾間的溝通,台南市政府這次選擇急就章的方式在很短的時間內完成各種行政程序,讓行政區的調整能夠在選舉前生效,同時調整的結果也明顯對特定政黨有利,其實已經失去了行政中立的基本精神;一個民主社會,這個過程應該都要攤開讓民眾共同檢驗,也希望台南市政府能夠提出更多的細節來證明整個過程真的是基於專業考量!

在地的朋友如果對於個別里的調整情況感興趣,我也製作了一個 "台南市里鄰編組及調整前後比較" ,可以從地圖去看實際的變化。

網址: https://kiang.github.io/tainan_basecode/cunli/compare.html

設計: 電子妹疙瘩海參抓
文字&程式: 江明宗
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了解更多:
* 臺南市里鄰編組及調整辦法 - https://bit.ly/2IRAhrT
* 對「台南市暫緩實施里鄰合併行動聯盟」之回應 - https://bit.ly/2wUBlGZ
* 台南市里鄰大瘦身減少103里 節流2億元 - https://bit.ly/2k8Rakc
* 2014 台南村里長政黨資料 - https://bit.ly/2Laibjg
* 數據計算程式碼 - https://bit.ly/2rSc3nX

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